| ----赵大程副部长在律师界全国“两会”代表、委员座谈会上的讲话 |
| 发布时间: 2013-03-15 | 【我要纠错】 | 【字号大中 小】【打印】【关闭】 |
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----赵大程副部长在律师界全国“两会”代表、委员座谈会上的讲话 （2013年3月4日）
今天，很高兴同大家进行座谈。首先，我代表司法部和吴爱英部长，对同志们当选第十二届全国人大代表、全国政协委员表示热烈的祝贺！
正在召开的全国政协十二届一次会议和即将召开的第十二届全国人大一次会议，是在党的十八大开启全面建成小康社会的新征程，新一届中央领导集体奋力开拓改革发展新局面，民族复兴的“中国梦”激荡着１３亿人的新期盼的时代背景下召开的重要会议，全国关注、举世瞩目。会议的召开，必将进一步凝聚共识、增进团结，必将进一步发扬民主、推进法治，对于深入贯彻党的十八大精神，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，实现中国特色社会主义事业新发展具有重大意义。在座的各位律师作为全国人大代表和全国政协委员，在商议国事的最高殿堂，为国家的发展建设建言献策，肩负着人民的重托，肩负着全行业的期望，使命光荣，责任重大。
这些年来，在党的领导下，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。我国的国民经济实现了又好又快的发展，经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、经济实力、科技实力取得了长足的进步，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平大幅提高，综合国力、国际竞争力、国际影响力日益增强，国家面貌发生了翻天覆地的变化。伴随着我国经济社会的不断发展和依法治国基本方略的贯彻实施，律师事业实现了又好又快发展。律师工作方向进一步明确。律师做中国特色社会主义法律工作者的职业定位更加明确，律师是我国社会主义法治建设的基本力量的根本属性更加坚定，律师维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的职责使命更加明晰。律师职能作用更加彰显。律师工作在经济社会发展和人民群众生活中所介入的领域越来越宽广，所发挥的作用越来越显著，在依法促进经济持续健康发展、保障和改善民生、推进社会主义民主法制建设和维护社会和谐稳定中发挥了重要作用；“十一五”期间，全国律师共代理诉讼案件951万件，办理非诉讼法律事务400多万件，办理法律援助案件82万件。律师工作的体制机制逐步完善。以《律师法》为基础的中国特色社会主义律师制度体系基本形成，律师工作实现了有法可依，有规可循，律师工作法制化、规范化水平进一步提高；以中办发〔2010〕30号文件为核心的律师工作政策体系逐步完善，律师工作经费、社会保险和劳动社会保障、人才培养和选用等保障政策不断加强，律师执业环境持续改善，为律师事业发展提供了有力保障。律师队伍建设不断加强。目前，我国律师已超过了23万人，律师事务所1.93万家，以专职律师为主体，包含兼职律师、公职律师、公司律师、法律援助律师和军队律师等在内的律师队伍不断壮大；律师思想政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高，广大律师依法、规范、诚信履责的意识得到增强，律师执业作风进一步好转；律师队伍党的建设取得重要进展，实现了党的组织和党的工作对律师队伍的全覆盖，律师队伍党建工作取得历史性突破，为律师事业发展发挥了重要组织保障作用；可以说，律师队伍实现了数量和质量的双提高，一支年轻的中国特色社会主义法治建设力量，正在以自己全新的面貌展现在经济社会发展和民主法治建设的舞台上。律师事业在科学发展观的指导下，已经进入到了一个快速发展的新阶段。回顾这些年来律师事业的发展历程，根本的一条就是我们在中国共产党的领导下，坚定不移的走中国特色社会主义道路。我国的律师工作是为社会主义建设服务的。只有清醒地认识这一点，坚定地坚持这一点，才能坚定正确的政治方向，在推进中国特色社会主义事业建设中，不断建立和完善有中国特色的社会主义律师制度。只有清醒地认识这一点，坚定地坚持这一点，我们的事业才能发展，我们的事业才有希望。广大律师要切实增强道路自信、理论自信、制度自信，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。
实现中国梦，我们就要围绕中心、提升能力，依法促进经济持续健康发展。律师工作要立足国际国内两个大局，以科学发展为主题，着眼加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，超前谋划、统筹规划，制定律师服务业发展的战略规划，增强涉外和新兴业务人才储备，进一步适应经济全球化新形势和科技创新新需求，为实行更加积极主动的开放战略保驾护航，为实施创新驱动发展战略提供智力支持，依法促进经济平稳较快发展。
实现中国梦，我们就要深化平安建设，建设平安中国。律师工作要积极探索创新律师参与调解的方式方法，引导当事人更多地通过调解方式解决纠纷；充分发挥在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用，提高律师服务政府决策、热点难点问题处理、群体性事件处置和突发性事件应对能力，维护社会和谐稳定；认真做好涉及就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务工作，认真做好农民工、残疾人、老年人和未成年人等法律援助工作，让困难群众的合法权益通过法律的渠道得以伸张，促进社会的公平正义，消弭社会的矛盾纷争，维护社会的平安稳定。
实现中国梦，我们就要推进法治建设，建设法治中国。律师是社会主义法治建设的重要力量，在落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家中肩负着重要职责。在法治建设中，律师要严格依法履行代理辩护职责，切实提高民商事案件、行政案件代理服务能力和服务质量，切实提高刑事案件辩护率和刑事辩护工作质量，切实维护当事人的合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；充分发挥律师专业优势，为政府重大决策提供法律建议，为政府依法决策、依法行政、依法管理社会事务当好参谋助手，提高政府依法行政水平；积极参与国家和地方立法，推进中国特色社会主义法律体系不断健全完善；加强法制宣传工作，大力宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，注重以案释法、辨法析理，弘扬社会主义法治精神，努力营造科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围，促进依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，加强法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。
实现中国梦，我们还要坚持不懈、卓有成效地加强自身建设。打铁还要自身硬。在服务经济社会发展的同时，律师工作要切实加强自身建设。要加强制度建设，认真贯彻落实《律师法》的规定和中办发[2010]30号文件精神，按照“理念先进、符合国情、遵循规律、制度科学”的要求，进一步深化律师工作体制和机制改革，继续健全完善中国特色社会主义律师制度。加强工作建设，加快推进律师管理工作的规范化、标准化和信息化建设，实施精细化管理，使管理规范和管理手段真正作用于律师事务所的管理和律师的执业活动，做到管理到位、评价到位、监管到位。加强队伍建设，坚持不懈地抓好律师队伍的思想政治、业务、职业道德、行风和党的建设，建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。加强环境建设，积极协调和配合有关部门，完善律师事业发展的保障政策，维护律师执业权利；宣传律师制度和典型人物，发挥舆论的正确引导作用，改善律师执业环境等。希望各位代表、委员在履职的过程中，共同商议、研究推动解决这些问题
各位律师代表和委员，你们不仅是执业律师，而且是参与商议国事的法治力量，在这样一个崭新的历史时期，要履行神圣的历史使命。希望你们心系党和人民，带着对党和人民的深厚感情开展工作，胸怀大局、关注全局，倾听民声、反映民意。希望你们深入到律师行业中，深入到社会中，进一步了解广大律师的所思、所想、所需，了解社会需求和人民期待，从社会、从人民当中去汲取智慧和力量，形成代表行业、代表人民、顺应时代潮流、反映人民意愿的意见和建议。希望你们加强学习实践，不断丰富自身，提高自我，以自身的高素质保障更好的履职。
作为“律师之家”，全国律协要通过多种形式为律师代表、委员充分履职提供便利和保障。要安排各位人大代表和政协委员到律师事务所、律师协会进行调研，听取行业的意见，了解行业发展状况；邀请代表、委员旁听律师协会的会议，共商律师行业发展的大计；还可以和有关地方党委、政府联系，到社会各条战线上广泛地了解、听取各方面的意见，为他们参政议政创造条件。
在座的同志都是律师行业的优秀代表，正值年富力强。我相信大家以及全国广大律师一定能够践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，胸怀全局，放眼世界，改革创新，扎实工作，为全面建成小康社会，实现中国梦做出历史性贡献。
